“水十條”計(jì)劃發(fā)布:2020年7大重點(diǎn)流域水質(zhì)改善
據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道,國務(wù)院今天發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,提出全面控制污染物排放、著力節(jié)約保護(hù)水資源等十條意見,要求到2020年,7大重點(diǎn)流域水質(zhì)得到明顯改善。
《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》)提出,到2020年,要實(shí)現(xiàn)污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,地下水超采得到嚴(yán)格控制,地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。參與此次《行動(dòng)計(jì)劃》制定的環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤表示,這是我國第一次統(tǒng)籌提出了水污染防治的中長期路線圖:
吳舜澤:我們第一次有了統(tǒng)籌兼顧地表,地下水,江河湖庫,海洋這樣的規(guī)劃,也是第一次涵蓋了七大流域和三大水資源片的,多污染源協(xié)同治理的方案,整個(gè)工業(yè)源,農(nóng)業(yè)源還有船舶港口等交通源。
數(shù)據(jù)顯示,目前全國工業(yè)、生活污水等排放遠(yuǎn)超環(huán)境容量。全國地表水國控?cái)嗝嬷校种粏适w使用功能(劣于Ⅴ類),京津冀區(qū)域內(nèi)劣于Ⅴ類的斷面比例高達(dá)34%,從1995年開始,全國發(fā)生了1.1萬起突發(fā)水環(huán)境事件。
針對(duì)這些問題,“水十條”將實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。除了對(duì)“小型造紙、印染、電鍍、農(nóng)藥等在內(nèi)的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè)將嚴(yán)格清除外,針對(duì)焦化、有色金屬、原料藥制造等排放強(qiáng)度大的十大行業(yè),《行動(dòng)計(jì)劃》也要求,要實(shí)施清潔化改造,企業(yè)必須全面達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部污染防治司副巡視員陳永清表示,從2016年開始,他們將定期公布黃牌,紅牌企業(yè)名單,對(duì)超標(biāo)超總量的企業(yè)“黃牌警告”,對(duì)于整治后仍然不能達(dá)標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重的的企業(yè),要紅牌處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。
陳永清:紅牌企業(yè)常規(guī)理解我們就要罰下,我們針對(duì)這種不同類的企業(yè)不同管理,促使社會(huì)形成守法的氛圍,守法的企業(yè)得到認(rèn)可,違法的企業(yè)就付出沉重的代價(jià)。
同時(shí),為保障飲用水源安全,《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》將針對(duì)“從水源到水龍頭”進(jìn)行全過程監(jiān)管。地級(jí)及以上城市自2016年起每季度向社會(huì)公開飲用水安全信息。自2018年起,所有縣級(jí)及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會(huì)公開。
國家環(huán)境應(yīng)急專家組成員王金生:這個(gè)到龍頭是一個(gè)很大的突破,要實(shí)現(xiàn)官網(wǎng)安全,籠頭水質(zhì)才可以安全,這要花費(fèi)很大的氣力。
措施管理權(quán)責(zé)分明也是此次《行動(dòng)計(jì)劃》的亮點(diǎn)之一,吳舜澤表示,措施可考核,未來可追責(zé),會(huì)扭轉(zhuǎn)目前“九龍難治水”的窘境:
吳舜澤:水十條每一條措施都有一個(gè),誰誰該來負(fù)責(zé),如何負(fù)責(zé)。這是一個(gè)總要的責(zé)任落實(shí)方面,后面我們還會(huì)繼續(xù)出臺(tái)一系列的制度,細(xì)化這些措施和考核,讓每個(gè)人,每個(gè)企業(yè),地方政府都能在水十條中找到自己應(yīng)該做的事情。
據(jù)環(huán)保部測(cè)算,實(shí)施“水十條”,預(yù)計(jì)可拉動(dòng)GDP增長約5.7萬億,累計(jì)增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人,使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的多贏。(記者杜希萌 記者滿朝旭)
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